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劉世錦:中國經濟將轉向低速增長  

    11月24日,國務院發展研究中心副主任劉世錦在第一財經與交銀施羅德基金聯合舉辦的“2011年年度經濟學家峰會”上表示,穩增長仍是明年乃至今后幾年重要的政策目標。在他看來,今后幾年中國經濟將由高速增長轉入低速增長,而未來通脹的壓力仍然不能低估。
  劉世錦表示,重要的是要進行經濟結構改革,而結構改革的前提是防控風險和加快經濟增長動力的轉變。他認為,當前經濟活動的不確定性大大增加,而產業和企業也將進入大規模的調整重組期。
  調控不能阻止增速下滑
  未來中國經濟的增速,一直是市場關注的熱點,悲觀者甚至認為中國經濟會出現“硬著陸”。
  劉世錦表示,初步的分析結論是,今后幾年中國經濟增長速度將由高速轉入低速。
  他說,包括日本、韓國、德國和中國臺灣在內的戰后成功轉型的經濟體,大體上經歷了二三十年的高速增長,在人均GDP達到11000“國際元”時,無一例外地出現了增長速度的“自然回落”。2010年的時候,中國的水平接近8000“國際元”,如果繼續保持目前增長速度,在兩三年后會達到11000“國際元”的水平,從而進入增長速度下臺階的時間窗口。
  他表示,中國經濟現在很可能已經開始了增長速度轉化的過程,而整個過程需要幾年。在劉世錦看來,中國投資增速放緩的跡象比較明顯,2012年要觀察投資的變化,與此同時,消費會保持相對穩定,而出口的影響因素則較為復雜,會不太穩定。
  劉世錦表示,經濟增速的下滑體現了經濟增長的規律,潛在增長率下滑的現象,并非調控措施所能解決,即使經濟增速從10%左右降到6%-7%,在國際范圍上來看,仍然是不低的速度。“如果能以這樣的速度保持一二十年,中國將會避開不同類型的‘中等收入陷阱’,成功跨入高收入社會。”
  穩增長仍是重要政策目標
  近期,高層頻頻釋放出政策放松的信號,分析人士認為,政策重心已經從控制通脹轉向保增長。
  劉世錦表示,穩增長仍然是明年乃至今后幾年重要的政策目標。他指出,從國際經驗看,經濟增速“下臺階”可能會有兩種方式:一種是比較平緩的,一種是比較急劇的,而宏觀政策調控應采取比較平緩的策略。
  他提醒,要防止繼續保持固有增長預期和思維定勢的傾向。在他看來,如果試圖恢復到過去的高增長水平,將會適得其反:在經濟不確定性和脆弱性增加之時,一旦出現外部沖擊,經濟增速可能會出現短期大幅下滑。
  對于物價,劉世錦認為,明年的物價水平將會有所回落,但中期的通脹壓力仍不能低估。他表示,目前通脹很大程度上是成本推動型的,而推動成本上升的因素,如勞動力成本、農產品和服務價格的上漲是趨勢性的,有其合理性,而受管制的能源價格的改革,也需要一定空間。
  明年防范五大風險
  劉世錦強調了經濟結構改革的重要性,在他看來,結構改革的進行,需要防控風險并轉換經濟增長動力。
  至于明年宏觀經濟可能存在的風險,他提出了五個應關注的領域:地方融資平臺集中還本付息期的風險、房地產價格大幅波動的風險、增長放緩后部分行業產能過剩出現大面積虧損的風險、民間借貸和影子銀行資金鏈斷裂的風險、國際經濟再次下滑對我國經濟沖擊的風險。
  他表示,加快經濟增長動力的轉換,重點是要解決好虛擬經濟和實體經濟、國有壟斷性大企業與民營企業特別是小微企業,在資源配置上的關系。
  劉世錦還指出,當前中國經濟活動不確定性大大增加,產業和企業將進入大規模的調整重組期,應對上述挑戰,更重要的是要放寬準入,鼓勵競爭,推動效率提高和產業升級。

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