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歐盟峰會聯(lián)合聲明中文版  

    內容摘要:歐盟峰會聯(lián)合聲明中文版
  1、經濟和貨幣聯(lián)盟以及歐盟作為一個整體,其穩(wěn)定和統(tǒng)一需要快速和有力的整改措施,歐元區(qū)需要通數(shù)量化的整頓朝向過一個廣泛的“財政穩(wěn)定聯(lián)盟”。除了單一貨幣外,一個強大的經濟支柱是必不可少。它依靠加強財政紀律,內部市場進一步的整合和發(fā)展,加強競爭力和社會融合實現(xiàn)。為達到這個目標,我們將基于并加強過于18個月內達成的成果:加強穩(wěn)定和增長協(xié)定,在本月開始實施“歐洲學期”,新宏觀經濟非平衡程序,以及歐元增強協(xié)定。
  2、有了這個首要目標,我們將完全有決心共同克服當前的困難,今天我們一致同意新“新財政協(xié)議“,并將在共同利益基礎上顯著加強經濟政策協(xié)調。
  3、這將需要歐元區(qū)成員國之間達成一個新協(xié)議,需要一個共同的、雄心勃勃的新規(guī)則,把強烈的政治意愿加入一個新法律框架。
  4、我們致力于建立一個新的財政規(guī)則,包含以下內容:
  一般政府預算應實現(xiàn)平衡或盈余;這一原則可以根據(jù)實際情況有所不同,但年度結構性赤字不得超過名義GDP0.5%。
  該規(guī)則將陸續(xù)寫入成員國的憲法或者相同層次的法律中,該規(guī)則將包含一個自動糾錯機制,如果違反將被自動觸發(fā)。它將被歐盟委員會作為原則基礎進行定義。歐洲司法部將有監(jiān)督各國在國家層面上執(zhí)行這些規(guī)則的司法管轄權。
  會員國可以根據(jù)委員會提出的日期,根據(jù)其特定國家水平相規(guī)則靠攏。
  超過“過度赤字程序”的成員國必須向歐盟委員會和歐盟理事會遞交申請,一個經濟伙伴計劃將詳細說明必須的結構改革,保證對過度的赤字進行有效和長期的糾正。該計劃的實施,以及與它相聯(lián)系的年度財政計劃的制定,將由委員會和理事會監(jiān)督。
  將建立一個機制保證各成員發(fā)放政府債券前向歐盟報告計劃
  5、針對歐元區(qū)成員國的超額赤字程序(TFEU第126條)將被加強。一旦成員國違反歐盟委員會設定的3%赤字上限,將被實施自動制裁,除非歐洲理事會以“有效多數(shù)”投票否決。特殊情況也將予以考慮。歐盟委員會提出的自動制裁措施將被歐洲理事會采納,除非歐元區(qū)成員國以“有效多數(shù)”投票否決。對于一國政府債務比超過60%后。其債務削減數(shù)量指標的細則(1/20規(guī)則)必須依據(jù)新的規(guī)定。
  6、我們將立即商討歐盟委員會于2011年11月23日提出的新規(guī)定,包括(i)監(jiān)督和評估預算方案草案,并修正歐元區(qū)成員國過于龐大的赤字,(ii)加強對正陷入財政動蕩或面臨財政問題歐元區(qū)成員國經濟和預算監(jiān)督.我們呼吁歐洲理事會和歐洲議會迅速研究這些新規(guī)定推廣可能性,以便在下個預算年度進行實施。在新的法律框架下,歐盟委員會將特別關注預算方案草案中涉及財政態(tài)勢的關鍵部分,如果有必要,將對這些方案做出評價。如果歐盟委員會認為特定部分和穩(wěn)定和增長公約嚴重不符,歐盟委員會將要求對預算方案草案進行修正。
  7、從長期來看,我們將繼續(xù)致力于推動財政深度整合以更好的反映成員國互利共存的原則。2012年3月歐洲議會主席、歐盟委員會主席以及歐元區(qū)輪值主席報告中將對上述問題進行討論。各位主席還將報告歐盟和歐元區(qū)的關系。
  加強政策協(xié)調和管理
  8、在不破壞內部市場的前提下,我們同意在有利于維護歐元區(qū)功能穩(wěn)定的事項上進一步加強合作。
  9、我們致力于制定一個普遍的經濟政策。我們將設立一個程序以確保歐元區(qū)成員國規(guī)劃的主要經濟政策改革在歐元區(qū)范圍內得到討論并可協(xié)調執(zhí)行,旨在取得最佳效果。
  10、和10月26日歐元區(qū)峰會的協(xié)議一致,我們同意加強歐元區(qū)的治理,并將至少兩年舉行一次常規(guī)歐元區(qū)峰會。

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