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延緩上調最低工資 多項措施推動轉型升級  

    港企圣誕訂單較往年將下跌10%;廣東計劃于2011至2013年每年完成1000家來料加工企業轉型,另將探索兩倉整合、雙向運作模式;港企若不自行改造而將土地賣回,將可獲得新項目六成純收入回報。
  正當香港商界擔憂歐美經濟不景氣對內地投資環境帶來沖擊之時,廣東省政府及時出招力挺港企。
  南都記者獲悉,廣東省政府上周在香港召開“廣東省支援外經貿企業轉型升級穩定發展政策宣講會”,正式宣布八大領域共30條“挺港企”政策。據悉,本次宣講會是最近幾年廣東在香港舉辦的涉及部門最多,規模最大的一次政策宣講會。其中尤其值得注意的是,對于港商最為關注勞動力用工成本上升壓力,廣東省方面在宣講會上宣布將延緩審批明年的“最低工資”調整事宜。
  最低工資將延緩上調
  南都記者獲悉,廣東省政府在宣講會上表示,自2010年下半年以來,受國際經濟形勢變化的影響,廣大在粵外商投資企業面臨外需持續低迷和綜合成本大幅提升的雙重壓力,經營發展遇到了一定的困難,對以港資企業為代表的傳統外經貿行業帶來了強烈沖擊。
  香港工業總會副主席、珠三角工業協會主席劉展灝此前接受南都記者采訪時也曾發出警告,由于歐美經濟不景氣造成出口受阻,加之內地面臨土地、勞動力成本上升問題,預計未來一年內,30%在內地設廠的港企或將不得不面對倒閉處境。導致港企陷入困境的主要原因有內外兩方面。對外方面,香港工業總會方面人士向南都記者稱,由于歐洲美國市場加在一起占據總出口額60%-70%以上的份額,如果這兩個市場出問題,將會對總體出口造成影響。
  “目前來看,歐洲狀況仍未到達最壞的時候,不斷有不利消息傳出,由于美國背負沉重的債務且失業率高企,總體歐美市場未來的發展都不會很好。事實上,眼下正處于圣誕訂單沖刺期的廠商正面臨訂單減少的現實。”深圳一位不愿具名的宏觀分析師亦如是稱。
  香港工業總會方面稱,盡管目前尚未有具體統計數字,但預計今年圣誕訂單較往年將下跌10%,且未來6至9個月難見好轉。今年3季度到明年年中歐美市場出口訂單,根據不同的產品檔次,跌幅將在5 %-30%.除此之外,內地市場近年來不斷上升的用工成本,也令香港企業原本微薄的利潤空間更見雪上加霜。有資料顯示,在最低工資制度的推動下,珠三角地帶普遍人工上升速度為每年18%-20%之間。“此外,社保等福利支出也同步上調,外加原材料、土地、以及環保成本的步步高升,香港在內地投資的一些低端制造業也將面臨嚴峻的調整。”前述分析人士稱。
  在這一背景之下,廣東省方面宣布與廠商成本直接相關的用工成本在2012年將延緩調整,無疑將對這些企業的成本管理帶來直接的利好消息。據廣東省人力資源和社會保障廳副廳長葛國興透露,按粵府規定,本來“最低工資”標準須每年調整一次,有關部門也已定出方案,通知了香港各商會,準備明年1月1日由省政府審批通過,但在聽取意見后,將適當延緩。不過廣東方面沒有透露將延緩至何時,只強調目前廣東的工資水平跟用工短缺出現矛盾。而另據資料,現在有八成加工貿企出現缺工,使工資面臨上升壓力。
  多重優惠推動產業升級
  南都記者了解,在本次宣講會中廣東省各部門的重點均放在如何支持企業轉型升級之上。為加快推進來料加工企業不停產轉型,廣東省計劃于2011至2013年每年完成1000家來料加工企業轉型,支持轉型企業比照“同一經營單位”方式辦理保稅料件和進口不作價設備的結轉手續。并將安排加工貿易轉型升級專項資金,支持加工貿易企業自創品牌、擴大內銷等。
  在加工貿易轉型升級方面,省政府還推出一系列先行先試政策,包括推進電子圍網建設、探索“兩倉整合、雙向運作”模式、打造公共技術提升平臺等。而在支持企業自主創新方面,廣東省也加大了財政支持力度,重點扶持企業加強自主創新和自主品牌建設、承接國際服務外包、發展服務貿易,并且大力推進外貿轉型升級示范基地、自主國際品牌示范區建設等。
  “港商在廣東投資僅靠以往那種最初級的加工貿易方式賺錢的模式已經不可延續,此類產業要么往內地搬遷,要么在國際上有成本更具優勢的國家產生替代。港商在廣東的發展,也只有通過產業升級才能延續下去。“一位研究人士對南都記者表示。
  香港工業總會副主席、珠三角工業協會主席劉展灝此前亦曾表示,伴隨著勞動力、土地成本上升,以往依靠廉價勞工幫企業未來發展的時機已經一去不復返。“雖然在東莞人工成本可能是1500元,而內陸區域可能是1200-300元。但考慮到內陸地區的成本也在不斷上升,未來這個差別愈來愈小。”劉展灝稱,三五年后在內陸設廠的成本將不會比現在的珠三角低。此外,將企業搬遷至內陸,同時也要考慮交通、運輸等物流成本會不會更高,與此同時,內陸城市是否有完善的供應鏈,也是港商必須考量的問題。#p#分頁標題#e#
  據了解,今年前10個月,廣東省與香港貿易總額逾1560億美元,其中廣東對香港出口約1511億美元。截至今年10月,廣東累計吸收香港直接投資項目11.58萬個,實際投資累計約1680億美元。“在這種形勢下,幫助港商走出困境,實際上也是幫助廣東本身,進而達到雙贏的效果。”前述研究人士稱。
  三舊改造與內銷短板
  在本次宣講會上廣東方面還重點強調了“三舊改造”政策對緩解工業用地緊張局面的意義所在。所謂“三舊改造”,就是把“舊城鎮、舊廠房、舊村莊”,改造成“新城市、新產業、新社區”,得出的“新土地”,可舒緩廣東多個地方出現的用地緊張。
  本次廣東方面亦提醒不少在珠三角地區以較低成本獲得工業用地的企業應善用這一政策,通過發掘土地資源的經營模式,達到產業升級和盤活資源的雙重目標。
  記者獲悉,不少港商在東莞等地經營加工貿易已有很多年,當年是以較低的資金獲得大片土地,現在可透過“三舊改造”,個人或多人聯手發展新項目,或賣回給地方政府重新招標。“在審批相關資料后,向地方政府提出改造計劃,若符合城市規劃,就可以進行。”廣東省國土資源廳相關負責人當日表示。廣東方面還表示,原業主若不自行改造而將土地賣回,將可保證獲得新項目的六成純收入回報。
  此外,香港立法會最大政黨民建聯此前向南都記者表示,盡管認可度高,但港貨整體在內地的競爭實力卻依然較弱。港企普遍規模小,且缺乏品牌、核心技術和營銷渠道是港貨拓展內地市場的內在不利因素。據民建聯資料顯示,香港擁有1000多個本土品牌,主要分布在服務業、制造業和傳統行業中。但在內地知名度超過50%的只有七家企業,受喜愛度超過50%的只有五家企業。
  “大多數內地消費者看來,香港產品主要依托的是香港這個大品牌,‘香港制造’本身就蘊含著高質量、時尚、有品位、貨真價實的意義。但是就單個企業來說,給人留下深刻印象的著名品牌并不多,尚缺乏領導性的全球品牌。”民建聯高層此前接受南都記者采訪時表示很大原因是由于香港市場較小,當內地市場忽然打開時,港商便開始捉襟見肘。稅收政策方面,雖然CEPA明確提出鼓勵香港企業內銷,但香港產品進口仍需繳納17%的增值稅。此外,由于多數港企以往只重視加工貿易,并無內地營銷渠道建設的經驗,難以在短時間內適應內地市場和內地消費者。

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