2011年12月31日，央行行長周小川在發表新年致辭時指出，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，要繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，發揮好宏觀審慎政策逆周期調節功能，保持合理的社會融資規模，著力優化信貸結構，繼續深化金融改革，加快金融市場發展，加強和改進外匯管理。
　　周小川說，2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是有效鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果、經濟由政策刺激向自主增長有序轉變的一年。人民銀行按照黨中央、國務院的決策部署，圍繞保持物價總水平基本穩定這一宏觀調控的首要任務，認真貫徹落實穩健的貨幣政策，正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，加強和改善金融宏觀調控，扎實推進金融改革發展，全力維護金融安全穩定，穩步提升金融服務和管理水平，繼續深化國際金融合作，加強黨的建設和干部隊伍建設，強化內部管理，各項工作取得了新的進展和明顯成效。
　　周小川強調，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，要繼續實施穩健的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性，發揮好宏觀審慎政策逆周期調節功能，把握好調控的力度、節奏和重點，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，保持合理的社會融資規模，著力優化信貸結構，繼續深化金融改革，加快金融市場發展，加強和改進外匯管理，切實提高金融服務和管理水平，有效防范系統性金融風險，促進國民經濟又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
　　周小川強調，2012年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，外匯儲備經營管理面臨著較大挑戰，希望大家再接再厲，繼續做好外匯儲備經營管理工作。
　　中國巨額外匯儲備的使用一直是國內外關注的焦點。去年12月中旬，有消息稱央行已獲政府批準正在籌備新設一家外匯投資機構。正在籌備設立的這家外匯投資機構初始資本規模預計為約3000億美元，成立兩支海外投資基金，投資目標為美洲市場和歐洲市場。據了解，成立這家外匯投資機構的目的是為了實現外匯儲備投資的多元化并提高外匯投資收益。
　　截至去年9月末，中國外匯儲備余額為32017億美元。其中，三分之二投資于美元計價資產，約五分之一外儲投資于歐元資產。
　　中國首只主權財富基金中國投資有限責任公司成立于2007年9月，是一家從事外匯資金投資管理業務的國有獨資公司。財政部通過發行特別國債的方式籌集15500億元人民幣，購買了相當于2000億美元的外匯儲備作為其注冊資本金。中投7月份公布的其2010年年報顯示，2010年海外投資回報率為11.7%，與2009年持平，并對2011年投資前景謹慎樂觀。