一? 建立扶持生產資金的意義

??? 扶持生產資金是用于扶持商業部門歸口經營的某些農副土特產品、副業產品和副食品等生產發展的專用資金。商業部門建立此項資金，有其一定意義；

??? (1)促進某些上副產品生產的發展，增加這些產品的商品資源，發展農村商品經濟，擴大商品收購，保證市場供應，更好地滿足人民日常生活的需要。

??? (2)促進某些土副產品生產的發展，可以更好地滿足國家經濟建設和外貿出口的需要，擴大外貿出口，換回更多外匯。

??? (3)有計劃有目的地幫助農民發展某些土副產品的生產，有利于整個農業生產的發展，和農民生活水平的提高。

??? 隨著當前農村經濟改革的進行，專業戶、重點戶不斷涌現，農村商品生產也得到發展。但農村經濟的發展并不平衡，對于某些地區和某些品種，扶持生產資金還是有實際意義的。

二、扶持生產資金的來源和使用范圍

??? 扶持生產資金其來源有以下方面：1.基層供鑰銷社在交納所得稅后的年終盈余中按規定比例提取一定數額資金；2.縣以上供銷社和國營商業企業在每年企業留利中統籌安排一部分資金；3.地方財政部門撥給或外貿等部門發放的扶持生產資金。

??? 扶持生產資金的使用范圍因項目而異。

??? 土副產品生產扶持資金的使用范圍是：1.用于扶持農民生產商業部門歸口經營的重點土副產品以及有關的土副產品加工和日用陶瓷品。在扶持土副產品生產方面，一船只限于購置種子、種苗、農藥、化肥、小農具以及墾復更新的生產管理費用等。在扶持商品生產基地建設時，還可用于解決少量簡易的生產設備投資。2.用于對所扶持的土副產品進行綜合利用和改革加工設備所需的小型試驗費用，以及改進良種的開支。3.用于開發遠山毛竹等資源，以區鄉為主、民辦公助的形式，幫助區鄉修筑林道、修筑簡易公路、疏通河道、修筑現場簡易房屋和購置加工工具。4.發放的資金，只準用于農村土副產品各業，不能用于商業部門所屬企業。

??? 蔬菜生產扶持資金的使用范圍是：1.為實現大路菜品種(如大白菜、土豆)自給，保證市場供應，培育和繁殖質量好、抗病性強、產量高的優良品種。2.北方地區冬春蔬菜淡季，發展廣大群眾需要的細菜品種生產，當年投資大、地方無力自行解決的。3.某些過去主要靠外地調入但當前供應不足、需要大力發展的細菜品種(如生姜、大蒜)生產，因種子等投資大而需要扶持的。4.為搞好儲存、以旺補淡、均衡上市，生產者進行儲存保鮮試驗和降低儲存損耗試驗需要扶持的。5.發放的資金只限用于以為國家生產蔬菜為主要任務而資金有困難的農民或專業戶，不能用于商業部門所屬企業、國營農場、國家科研等單位。

三、扶持生產資金的管理要求

??? (1)要重點用于扶持農襯建立商品生產基地，適當照顧貧困地區，堅持以生產者自力更生為主、國家扶持為輔的原則。要在有領導、有計劃與生產者自愿相結合的前提下發放，講求投資效益，發放資金后要在增加商品生產和市場供應方面收到實效。

??? (2)資金由省、市、自治區商業主管部門指定的有關經營單位進行管理，誰收購產品便由誰發放與收回。資金除有特殊規定的項目可以無償投資、不予收回外，均以無息貸款方式發放，在生產者有了收益后按合同規定分期收回。收回的資金由發放資金單位繼續周轉使用，任何其他單位和個人不得抽調或挪用。

??? (3)發放資金單位的財會部門和業務部門要分工合作，密切配合，建立崗位責任制，共同把這項資金管好用好。

??? (4)發放資金單位要在當地黨委統一領導下，把扶持生產的項目納入當地的農業發展規劃，落實下去，并據此安排扶持生產資金的使用計劃。